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益阳日报数字报刊 2018-12-19 15:15
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益阳日报数字报刊:攻坚必克势如虹


      本网记者 周云峰 吴胜琳 通讯员 尹俐

      不是千军万马、硝烟滚滚的战争片,剧情也不一定惊心动魄。但是,百万安化人民在坚决打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战中,众志成城、气势如虹的一个个故事、一幕幕场景,让人赞叹,让人振奋。回望近两年风雷激荡的历程,可以说,安化人民交出了一份无愧于时代的答卷。


      守住底线 巧用民资化解风险


      打好防范化解金融风险攻坚战是置于三大攻坚战之首的第一大硬仗。各农业县的应对举措,不外乎:过紧日子,压减投资项目,严控债务增量。可作为国家级贫困县的安化,发展的要求更为迫切,诸多项目急需实施落地,如何防控政府性债务风险呢?安化人智慧地给出了答案:守住底线,巧用民资,让高质量的项目如期推进。


      安化高质量、高水准地承办第四届湖南·安化黑茶学问节,就是该县科学防控政府性债务风险的一个生动实例。办一场全国性盛会,需要巨额的节会场馆基础设施建设投资。在这道难题面前,安化县委、县政府没有畏缩不前,而是高起点谋划,携手321365官方网站,合作开发“安化黑茶特色小镇”项目。县里充分给予政策支撑,依托民营企业和民营资金,建设节会场馆,完善基础设施。


      安化县县长肖义先容,短短一年时间内,华莱企业先后投入18亿元,拉通雪峰湖大道,完成第四届安化黑茶学问节的主会场、节会展馆等重大基础设施建设,一举拉开安化县城南区的城市骨架,创造了工程建设的“安化速度”。从而能够高规格、高水准承办这一场茶界盛会,让安化黑茶走向了世界,安化人民群众为之而自豪。


      安化推动全域旅游示范县创建,旅游基础设施建设项目大而多,需要巨量的资金投入。安化精准定位,以茶带旅,以旅兴茶,推进茶旅产业深度融合发展,优化政策环境,吸引茶乡、茶企和茶商参与其中,推进茶山、茶湖、茶带、茶路建设,形成“以点集群、连群成廊、走廊带区、片区发展”的全景旅游体验格局。好项目引来热资金。如今,安化在建的安化黑茶特色小镇、云台山核心风景区和茶乡花海等茶旅融合发展项目,规划总投资上百亿元,大部分依托民营资金开发建设。


      打好防范化解重大风险攻坚战,安化在核清核准债务底数、清理存量债务,压减政府投资项目、严控债务增量,推进融资平台转型、规范融资行为等方面,严格落实上级要求,坚决杜绝上马形象工程、政绩工程、面子工程。去年以来,安化没有新上1亿元以上的政府性投资项目,并全面清理了今年43个续建和在建的政府性投资项目,其中缓建11个、压缩投资6个、转变投入方式5个,减少投资规模22.4亿元。


      项目投资上“国退民进”,安化各地建设风生水起,施工现场如火如荼,山城面貌日新月异……处处充满生机和活力。


     (下转第2版)


      产业振兴 脱贫攻坚硕果累累


      12月中旬,省级贫困村——田庄乡高马二溪村农户今年在农商银行田庄支行存款单金额超过1.2个亿。而这个数据,并不是这些农户的全部“家底”,因为不排除有人在“隔壁家”的银行存了钱。近几年,高马二溪村发展新老茶园1.7万亩,成立大小茶叶企业35家,这个村脱贫致富的路径,也是安化黑茶助推“脱贫攻坚”的最佳佐证。


      安化是集山区、库区、革命老区于一体的国家扶贫开发工作重点县,有省定贫困村130个,建档立卡贫困人口158509人。近年来,县委、县政府始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程来抓,政策上严格实行,力量上尽锐出征,依托当地资源优势,把安化黑茶作为脱贫攻坚、产业振兴的引爆点、聚焦点、支撑点,举全县之力构架起产业扶贫“主心骨”。


      产业扶贫是“拔穷根”的根本之举。安化县多方破解资金难题,近4年整合各类资金12.88亿元,用于贫困群众发展特色产业和贫困村基础设施建设。尤其在茶产业发展上,县里整合涉农、扶贫项目资金,支撑茶园建设,发挥扶贫基金杠杆作用,按照茶叶种苗基地2000元/亩、新建基地1000元/亩、老茶园改造500元/亩的补贴标准,扶持2万多贫困户发展茶园基地4.2万多亩。


     县茶业办负责人先容,目前,安化达产茶园每亩年产值可达13500元,纯收入7500元左右,全县80%的贫困户建有茶园,人平均茶业收入1800多元。产业扶贫,激活了广大贫困户发展内生动力,全县10万余名建档立卡贫困对象,搭乘黑茶产业这列“动车”,相继甩掉了贫困帽子。


      “产业兴、百业旺。”注重黑茶产业扶贫的同时,安化狠抓各项政策落实,全力推进实施特色产业富民、劳务就业造血、教育助学扶志、医疗健康关爱、住房保障安居、兜底保障救助、基础建设提升、生态补偿惠民、集体经济巩固、基本公共服务达标等脱贫攻坚十大行动,做到精准扶贫、精准脱贫,精准到户、精准到人,找对“穷根”,激活内动力,让一个个贫困村“蝶变”,一户户贫困人家“脱贫”,去年荣获湖南省脱贫攻坚工作先进县称号,今年有望如期摘掉国家级贫困县的帽子。


     铁腕治污 一江清水滋润梅山


     近年来,安化县深入贯彻落实习大大总书记“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念,提高发展定位,坚持生态立县、绿色崛起战略不动摇,始终把污染防治作为全县工作重中之重,致力趟出一条可持续的绿色发展之路。


     资江中游的柘溪水库,“两网”养鱼有20年历史,其中从业者85%是库区移民。投放水库中的鱼饲料和鱼类排泄物日积月累,使水体富营养化,自净能力降低,总氮含量严重超标,湖水呈酱色。


     生态欠账,一定要还!2016年3月,安化打响生态环境保卫战、库区产业转型战。至今年6月,安化共筹资1.88亿元,引导库区1806户水产养殖户全部退出。县环保局负责人说:“柘溪水库‘两网’(拦网与网箱)退出库区水域,让移民上岸转产,是我县壮士断腕、铁腕治污的环保壮举,更是生态提质的一次生动实践,一江清水润梅山,一江清水出安化,为湘北地区和资江流域的生态发展贡献了安化力量。”


     同时,安化扎实推进“河长制”,通过资江沿岸畜禽养殖退出、湖面保洁、河道垃圾打捞等综合治理措施,在全县境内实施黑臭水体整治、饮用水水源地保护、砖瓦窑专项整治、水面漂浮垃圾打捞清理、污水处理厂建设、溪流综合治理、农村环境综合整治、重金属污染治理、畜禽养殖退出、良好湖泊治理等数十个环保项目……让绿色安化更加秀美。


     “两网”如期退出,“河长制”持续发力,柘溪库区水质由原来的Ⅳ类上升为Ⅱ类,从电站大坝至平口镇56公里水路成为百里山水画廊,柘溪水库恢复了“湘中明珠”的秀丽姿容。安化以绿色崛起为契机,挖掘优势资源,发展全域旅游。正在建设雪峰湖产业项目道路,把库区景点串联起来,又与云台山景区对接起来,将旅游产业做成库区新的支柱产业。


     绿水青山就是金山银山。安化全面实施生态政策惠民、生态资源修复、扶持龙头、加大产业基地建设、扩大林下种养规模、优化森林旅游服务等6大林业工程,染绿千山、福泽万户,森林覆盖率达76.1%,森林生态效益总价值385.66亿元,被评为全国绿化模范县、省旅游强县、省首批林下经济重点县,并被列入第二批创建国家全域旅游示范区名单。


      相关媒体报道:

      益阳日报要闻:攻坚必克势如虹;

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      益阳资讯网:攻坚必克势如虹




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