承弊易变，必须整肃吏治，管好官吏。杨坚在这方面动了不少脑筋。
滥设郡县，滥封官吏，也是北周遗留的弊政。或是“地无百里，数县并置”，或是“户不满千，二郡分领”，如此这般，“具僚已众，资费日多；吏卒增倍，租调岁减；民少官多，十羊九牧”，加大了国家的开支，加重了百姓的税负，而且极易滥竽充数，祸害百姓。对于此弊，河南道兵部尚书杨尚希的建议是“存要去闲，并小为大”，使国家“不亏粟帛”，使选举“易得贤良”，苏威也提请废去郡一级的建制，杨坚听从了他们的意见，“悉罢诸郡为州”。作为权宜之计，这在当时，乃是革除弊政，整饬吏治的重要措施。
杨坚整肃吏治，还另有其特色，他善于发掘廉良为吏之标率，用现在的话说，是树立廉良之吏的典型。
新丰县令房恭懿之政绩，可数三辅地区之最。雍州诸县令朝谒时，杨坚必定要把房恭懿“呼至榻前”，向他咨询“治民之术”。杨坚对各州的朝集使说：“房恭懿志存体国，爱养我民，此乃上天宗庙之所祐。朕若置而不赏，上天宗庙必当责我。卿等宜师范之。”于是提拔房恭懿为海州刺史。树立了这个县令的典范之后，“州县吏多称职，百姓富庶”。
岐州刺史梁彦光鉴于当地民风质仆，无为而治，政绩不错，每年奏报给朝廷的户口、垦田和赋税都是全国第一。杨坚亲临岐州巡视后下诏书称赞梁彦光：“操履平直，识用凝远，布政岐下，威惠在人，廉慎之誉，闻于天下”，并希望“四海之内，凡曰官人，慕高山而仰止，闻清风而自励”。相州刺史樊叔略的政绩非同一般，杨坚亦“以玺书褒美，班示天下，征拜司农”。此二人是刺史一级的典范。
这都是开皇元年（581）的事，十年之后，即开皇十一年（591），杨坚依然如此以树立良吏典型整肃吏治。平乡县令刘旷有突出的政绩，他能“以义理晓谕”而使“讼者皆引咎而去”，以致于平乡这个地方，“狱中草满，庭可张罗”，
尚书左仆射高颎荐刘旷“清名善政为天下第一”。杨坚召见刘旷，慰劳勉励于他，并对身边的官吏说：“若不殊奖，何以为劝！”特下诏提拔刘旷为莒州刺史。
以上数例可以说明，树立典型之事，也是古已有之的，至少在隋文帝杨坚之时就有，只是那时有其实而无其名，如此而已。
从开皇六年（856年）二月起，隋朝各州刺史以及高级僚属于每年岁末轮流入朝，呈奏本州官吏的当年政绩，由朝廷进行考核升降。
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